به موجب یک بخشنامه این سازمان می توانست در کشورهای دیگر شایعه پراکنی کند، از ستون پنچم حمایت کند، جنبش های آزادی خواهانه کاذب به راه بیاندازد و بسیاری دیگر از این قبیل کارها انجام دهد.

آمریکا همواره مستقیما یا به طور غیر مستقیم ظرف چهل سال گذشته ایستگاه های زیر زمینی متعددی را ایجاد کرده است.اما واشنگتن در این قضیه تنها نبود، بلکه شوروی و هم پیمانانش در اروپای شرقی نیز در این کار سهیم بوده اند.